大連:PX項目復工再次引發爭議(2)
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admin
2020-06-04 03:09

  圖表1

  圖表2

  3. 大連落伍了

  如果說大連初期的重化工發展之路一直處于被動而不自覺的發展狀態,那么后來的大連,隨著城市定位的不斷變化,在產業不斷洗牌的過程中,發展重化工業逐漸成為這個城市的首選。

  1988年,大連市提出一個發展外向型工業的規劃,作為全國14個第一批對外開放的沿海城市之一,大連提出國際性城市的定位。到了1993年,小平南巡之后第二年,大連又提出“北方香港”的概念。

  “這并不是大連好高騖遠,而是外部環境要求這樣的。”中共大連市委黨校教授張道航認為,大連畢竟和香港不同,所以當時就提出“不求最大,但求最佳”,這個不是城市定位,而是圍繞“北方香港”的定位提出的發展思路。

  在“不求最大,但求最佳”的口號下,大連市學習借鑒新加坡花園城市的理念,城市種花種草,環境不斷改善,也自然成為一個旅游熱點城市。

  然而有批評認為,由于大連這些年把精力過分地用在城市綠化、環保方面,對產業發展特別是工業沒有給予足夠的重視。沒有抓住難得的機會進行產業特別是工業的戰略轉型,錯過了吸引國際制造業的最佳時機,工業企業競爭力越來越弱。

  大連海事大學世界經濟研究所所長劉斌認為,這一時期大連門類齊全的輕工業全被砍掉,是大連發展過程中的一次重大失誤。因為產業結構遭到破壞,從而造成了大連工業發展的硬傷,失去了選擇工業化建設的良好時機,國民生產總值多年低水平徘徊。

  值得一提的是,大連的輕工業一度具有相當強的競爭力。從當時頗受國人青睞的“三轉一擰”,即手表、自行車、縫紉機、收音機,到后來市場上緊俏的洗衣機、電視機等,大連都能制造,而當時按紗錠總量排名大連紡織業是全國前十位。

  于連生對這一時期大連輕工業的衰落有不同認識,“經過那么多年的調整,大連的重化工業能保持住,恰恰不是輕工業,不是自行車、洗衣機,而是造船、機車等。”他認為,當時國家提出發展輕工業的“六優先”原則,大連市就把自行車、電視機、洗衣機等都發展起來了,但這些白手起家、粗制濫造的東西沒有市場競爭力。

  然而,在沿海城市中,這一時期大連的發展速度的確慢了下來。作為港口城市,港口的狀況是最能反映大連的經濟發展水平的一個指標,改革開放前,對于這些港口城市的實力有一個提法——“廣大上青天”,廣州第一,下來就是大連,排在上海、青島、天津之前,如今,這一排名早已被顛覆。

  大連海事大學世界經濟研究所所長劉斌向記者分析,這是因為當時中國從國外進口糧食大連是集散地,另外大連市從1970年代開始就是油港,而大慶石油出海口就是大連。“由于糧食和石油,使得大連港吞吐量要比上海、青島、天津多很多。”

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